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23 de agosto de 2012

LA TECNOLOGIA DIGITAL URGE DE MODIFICACIONES A LA LEY NOTARIAL





                         EL  DERECHO NOTARIAL  EN  LA  ERA  DIGITAL…..

                             Reynaldo  Herandez  Rosa

                               Nagua.-                                    
                              Sin  temor  a  equivocos,   los  avances tecnológicos, la  globalización  asi  como  la nueva  cultura  jurídica de los años recientes,   obligan  a todas  las normativas  actualizarse,  fruto de los cambios  que  experimenta  la  sociedad,  con ellos  las normas  que nos  rigen.
                          Por ello, es  vital  la modernización  y  adecuación  de los hombres   fedatarios   en el accionar  publico como  son los profesionales del Derecho  Notarial.
                         Hoy,  aun  sin   una  legislación   que actualice, modifique  la normativa 301,  no obstante   el país tener  varias  leyes  que  regulan   las  firmas digitales,  el documento electrónico,  ambos,  parte inherente   del  notario  tradicional,  llama a  la urgencia de hacer cambios    en dicha  normativa.
                          Es en esa  tesitura que  la normativa  que  rige  los  profesionales del Derecho Notarial,  los hombres  con  fe   en los documentos  que legitiman,  obliga a que se legisle  para  su  modernización.
                       La hoy  obsoleta  Ley 301 o Ley  del Notario,  de cuyos sesenta  y siete artículos,  los cuales  urgen de una  modificación,  si partimos  que  la misma  data de los años sesenta,  empero,  frente  a un mundo cambiante  y  exigente,  donde la  cibernética    es plataforma fundamental  para cualquier  actividad  entre los hombres,  maxime  en   las celebraciones  de actos  contractuales.
                      Ahora que estamos  accediendo  a  una nueva  cultura  jurídica consona    con la concepción  de los derechos  y libertades  ciudadanas urge  una  modificación  a  la  normativa  301.
                    
                                     
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                      Hoy  son muchos  los profesionales del  Derecho Notarial al igual que  tratadistas  del ramo  vienen  exigiendo  mas  que  enmiendas,  modificaciones a la ley,  aduciendo  que la  cibernética  obliga a cambios  en los actos  autenticos  y  bajo  firma  privada.
                       Desde  el  dos mil   dos, cuando se  promulgo la  Ley 126-02 sobre  Comercio  Electronico y Firmas  Digitales, que combina  conceptos  como  documentos  electrónicos,  contratación  electrónica y firmas  digitales,  rompe  con los protocolos que por décadas vienen matizando el desempeño  del notario    como  fedatarios públicos.
y  seguridad   a las relaciones jurídicas.
                       Ahora bien, ya  hay  legislaciones  foráneas que han  instituido   el denominado  ¨¨cibernotario¨¨ que venido  complementar   en  materia   notarial  el protocolo  que sin dudas,  en los próximos años ocupara un sitial  en la  certificación  digital.
                       Pese a que en  naciones como  Estados  Unidos,  el cibernotario  no es  un oficial publico  como  lo es  el notario  latino, empero,  es  un representante  al  que las  autoridades  le otorgan  funciones claves   en el comercio  electrónico.
                    No obstante, ser  legislaciones  diferentes,  la anglosajona  y  la latina,  la misma globalización   obligara  a que nuestra  normativa 301  sea  modificada ipso  facto,  a  sabiendas  de los avances de  la  tecnología,  amen  de que  muchos  se opone a los cambios, sin embargo,  estos  son fundamentales   para   esta rama  del  Derecho.
                        Lo obsoleto de la Ley  de  Notario  o  Ley  301  impondra  cambios   en  sus  articulados  para  asi  ir  de las manos de la modernidad,  que  exige  cada vez mas  de sus profesionales.
                       Esto,  fruto de  las nuevas figuras   que vienen  surgiendo   en materia jurídica,  en  este caso  el Comercio  Electronico,  por lo  que  urge  actualizar  la normativa  dado los  avances  digitales    en materia documental.
                       Pese a que se  conoce  un  borrador  de  ante  proyecto de  ley  para  modificar   la Ley 301,   el mismo  debió   conocerse  hace  años,    a sabiendas que la  normativa  exige  la incorporación  de   técnicas  electrónicas, informaticas y    telemáticas  para la seguridad jurídica preventiva.
                      Para muchos  se  debe  analizar y  estudiar  bien  el ante  proyecto   de modificación  a la Ley  301   en el  entendido  que  nuestro marco legal  cuenta  con  una normativa  que regula ya   la  firma  digital y el documento   electrónico,  como  es la  Ley 126-02.
           Según  el borrador del ante proyecto  de ley,   la Firma  Digital tendrá   la misma  fuerza   probatoria  que la firma  manuscrita, si  es única  a la persona  que  la usa  y esta bajo  su control  exclusivo.
             En  tanto, el documento   electrónico   digital  introduce  un importante elemento en la tradicional   cultura   notarial  aposentada   en el  notariado   del tipo latino.
             
                Ahora bien,   usualmente   el  documento   realizado por  el notario   ha   sido entendido  como la  escrituración   que realiza  este oficial publico  de lo que  oye o ve  ,  a requerimiento   de una  parte  que desea.  Por  lo que su elaboración   establece una  relación    directa con las partes  y el oficial  publico, lo que diferenciara   con el documento electrónico.
                   En  suma,  tal  como lo  expresara   el ex presidente  de la  Suprema  Corte  de Justicia,  Jorge  Subero Isa,  ¨¨ en  un futuro  no muy lejano  tendremos que hablar  del  documento sin papel:  el  paperless.
                     Por otra parte,  muchos profesionales del notariado  han  expresado, dentro del marco del borrador  para la modificación  de  la Ley 301,  como  una  forma  de encajar  el  escribano   tradicional